陳雷約談機(jī)關(guān)司局、直屬單位、省級(jí)水利部門主要負(fù)責(zé)同志，強(qiáng)調(diào)

落實(shí)主體責(zé)任　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

深入推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　中國水利網(wǎng)站9月16日訊　近日，水利部黨組書記、部長陳雷就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談水利部機(jī)關(guān)司局、直屬單位和省級(jí)水利部門主要負(fù)責(zé)同志。他強(qiáng)調(diào)，水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照中央的部署和要求，把主體責(zé)任時(shí)刻放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓深抓細(xì)抓實(shí)抓出成效，為水利改革攻堅(jiān)和科學(xué)發(fā)展提供有力保障。部領(lǐng)導(dǎo)矯勇、董力、胡四一、劉寧、李國英、蔡其華、周學(xué)文，水利部總工程師汪洪參加約談。

　　陳雷指出，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制，落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)，為我們進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了基本遵循和重要指導(dǎo)。李克強(qiáng)總理要求，國務(wù)院各部門黨組（黨委）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。王岐山同志指出，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵是落實(shí)主體責(zé)任，根本在于擔(dān)當(dāng)。我們要以在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨為黨的使命感，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨組織的重要職責(zé)，是貫徹中央反腐倡廉決策部署的關(guān)鍵所在，是加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移地把水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合水利實(shí)際把主體責(zé)任具體化，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。在嚴(yán)明紀(jì)律方面，要把遵守黨的政治紀(jì)律放在首位，同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行中央的大政方針和決策部署，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。在選人用人方面，要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)決整治和嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)。在作風(fēng)建設(shè)方面，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和中央紀(jì)委一系列禁令，進(jìn)一步深化中央巡視組巡視反饋意見和教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)。在懲治腐敗方面，要以零容忍態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé)、查辦案件，做到有案必查、有貪必肅。在廉政教育方面，要深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。在權(quán)力監(jiān)督方面，要深化水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系全覆蓋。在廉潔自律方面，要以身作則、秉公用權(quán)、廉潔從政，抓班子帶隊(duì)伍，管好親屬和身邊工作人員。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，要把主體責(zé)任逐級(jí)細(xì)化到部門、分解到崗位、落實(shí)到人頭。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同布置、一同檢查，一同落實(shí)、一同考核。主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查和示范帶動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。機(jī)關(guān)黨委要承擔(dān)好黨組（黨委）落實(shí)主體責(zé)任的日常工作，機(jī)關(guān)紀(jì)委要專責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要聚焦中心任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。各有關(guān)部門要根據(jù)本部門職責(zé)和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)管。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，要建立健全落實(shí)主體責(zé)任的體制機(jī)制。一要建立完善責(zé)任分解制度，逐級(jí)簽訂責(zé)任書或承諾書，層層傳導(dǎo)壓力，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二要建立完善黨風(fēng)定期約談制度，做到勤打招呼、抓早抓小、關(guān)口前移。三要建立完善逐級(jí)報(bào)告制度，各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)，包括問題線索和案件線索，要按規(guī)定及時(shí)向上一級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門報(bào)告。四要建立完善溝通會(huì)商制度，各級(jí)黨組織要經(jīng)常聽取本單位紀(jì)檢部門和下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。五要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度，年終述職述學(xué)述廉要突出履行主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容。六要建立完善問責(zé)制度，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、落實(shí)不到位、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的要實(shí)行“一案雙查”。

　　陳雷強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一要切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)班子督導(dǎo)檢查力度，第一責(zé)任人每年要組織全面檢查，班子成員要及時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。二要通過多種方式和渠道，著力強(qiáng)化紀(jì)檢部門動(dòng)態(tài)檢查。三要充分發(fā)揮民主評(píng)議作用，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督。四要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)巡視工作，把領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任和廉潔自律情況作為巡視重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成有力震懾。五要加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)情況考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果要作為所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。六要突出抓好水利基層單位監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及人財(cái)物等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

　　黨的十八大特別是十八屆三中全會(huì)以來，水利部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是進(jìn)一步明確責(zé)任主體，解決好“誰來抓”的問題。細(xì)化實(shí)化部黨組及各部門、各單位黨組織直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的職責(zé)，強(qiáng)化黨組（黨委、支部）書記第一責(zé)任人和班子成員責(zé)任，黨組成員與黨組書記陳雷同志簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，部機(jī)關(guān)各司局、直屬單位黨組織與部黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各省級(jí)水利部門與水利部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。二是進(jìn)一步實(shí)化責(zé)任要求，解決好“抓什么”的問題。把嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、選人用人、懲治腐敗作為落實(shí)主體責(zé)任的重中之重，對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、落實(shí)中央穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)開展自查自糾；結(jié)合中央巡視組巡視和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”開展專項(xiàng)治理。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任措施，解決好“怎么抓”的問題。加強(qiáng)工作部署，部黨組多次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，今年以來2次召開水利系統(tǒng)一把手會(huì)議進(jìn)行部署。強(qiáng)化制度保障，部黨組制定出臺(tái)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”等制度，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制度、報(bào)告制度、約談制度等。加大源頭治理，結(jié)合深化水利改革和落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堵塞制度漏洞，強(qiáng)化水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。四是進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，解決好“全程抓”的問題。班子成員每年要對(duì)分管和聯(lián)系的單位至少開展1次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）每年要對(duì)本單位至少開展2次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)下級(jí)單位至少開展1次抽查。改進(jìn)和加強(qiáng)巡視監(jiān)督工作，逐步實(shí)現(xiàn)巡視工作全覆蓋。針對(duì)近年來基層水利單位黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，部黨組制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水利基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了25條具體措施。五是進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究，解決好“從嚴(yán)抓”的問題。修訂責(zé)任追究辦法，明確問責(zé)對(duì)象、問責(zé)情形、問責(zé)程序；健全責(zé)任考核制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法、程序；對(duì)存在突出問題的單位負(fù)責(zé)人責(zé)令作出深刻檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。六是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，解決好“合力抓”的問題。加大領(lǐng)導(dǎo)支持力度，充實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委力量，完善直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察體制，在長江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制試點(diǎn)，將原兩單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由所在單位黨組領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為水利部黨組直接領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、建管、稽察、安監(jiān)、外事等相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履行監(jiān)督職責(zé)的能力和水平。

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