水利部傳達(dá)貫徹全國兩會精神 陳雷主持會議并講話
時(shí)間: 2014-03-19 09:41:58
3月14日下午，水利部在京召開干部大會，傳達(dá)貫徹十二屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十二屆二次會議精神。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，水利系統(tǒng)廣大干部職工要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，自覺把學(xué)習(xí)貫徹兩會精神同扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)水利工作緊密結(jié)合起來，牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)水利工作新局面。
十二屆全國政協(xié)提案委員會副主任、水利部副部長胡四一，十二屆全國人大代表、長江水利委員會主任劉雅鳴，分別傳達(dá)了全國兩會精神，從不同視角全面介紹了今年兩會盛況，暢談了參會體會和收獲。水利部黨組副書記、副部長矯勇，黨組成員、副部長劉寧、李國英、蔡其華，黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文，水利部老領(lǐng)導(dǎo)王繼興、張春園、朱登銓、李昌凡、索麗生、周保志，總工程師汪洪出席會議。
陳雷指出，今年兩會是在全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗的新形勢下召開的。會議總結(jié)了過去一年我國各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就，部署了今年工作任務(wù)，是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的大會，必將進(jìn)一步鼓舞和動員全國各族人民，凝心聚力，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，在全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大征程上書寫發(fā)展新篇章。
陳雷指出，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，通篇貫徹了黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫穿了全面深化改革主線和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，彰顯了矢志推進(jìn)改革的勇氣和擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了以人為本、心系人民的執(zhí)政理念和民生情懷。報(bào)告把水利擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)要集中力量建設(shè)一批重大水利工程，今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元支持水利重點(diǎn)項(xiàng)目；要求各地加強(qiáng)中小型水利項(xiàng)目建設(shè)，解決好用水“最后一公里”問題；明確提出今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，經(jīng)過今明兩年努力，讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水；同時(shí)對加快城鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、建立健全居民用水價(jià)格制度、強(qiáng)化節(jié)水以及水土保持生態(tài)建設(shè)等水利工作作出重要部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對水利工作的高度重視。
陳雷結(jié)合當(dāng)前水利工作，就貫徹落實(shí)兩會精神提出明確要求：
一是深入學(xué)習(xí)貫徹兩會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動。這次兩會是黨的十八屆三中全會之后召開的第一次全國兩會，意義重大，影響深遠(yuǎn)。要把貫徹落實(shí)全國兩會精神與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神緊密結(jié)合起來，組織廣大水利干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會文件，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握會議審議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告和其他重要報(bào)告精神，特別是政府工作報(bào)告對水利作出的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚力量，切實(shí)打好深化水利改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)民生水利新發(fā)展，不斷提升水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和保障水平。
二是切實(shí)抓好抗旱防凌備汛工作，營造改革發(fā)展良好環(huán)境。有效應(yīng)對洪澇干旱臺風(fēng)災(zāi)害、為改革發(fā)展?fàn)I造江河安瀾環(huán)境，意義尤為重大。要跟蹤旱情發(fā)展態(tài)勢，提前制定預(yù)案方案，及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化應(yīng)急水源工程建設(shè)、抗旱水源管理和水量統(tǒng)一調(diào)配，確保春播春管、城鄉(xiāng)供水和生態(tài)用水需求。要密切關(guān)注黃河、黑龍江凌情變化，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)報(bào)、科學(xué)調(diào)度和巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情，確保防凌安全。要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，扎實(shí)做好汛前檢查、預(yù)案完善、培訓(xùn)演練、監(jiān)測預(yù)報(bào)、物資儲備等各項(xiàng)工作，在確保大江大河大湖防洪安全的同時(shí)，著力防范中小河流洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害，認(rèn)真做好城市防洪排澇和沿海臺風(fēng)防御，突出抓好重要堤防、水庫、水電站和在建工程安全度汛，確保人民群眾生命安全。
三是集中建設(shè)一批重大水利工程，提升水安全保障能力。要按照中央戰(zhàn)略部署，抓住機(jī)遇、順勢而為，加快建設(shè)一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利發(fā)展、惠民生的重大水利工程，進(jìn)一步提升水安全保障能力。要圍繞保障供水安全，大力推進(jìn)重大引調(diào)水及河湖水系連通工程前期工作，加快西南等工程性缺水地區(qū)大中型水庫建設(shè)，積極開展南水北調(diào)東、中線后續(xù)工程論證及西線項(xiàng)目前期工作。要圍繞保障防洪安全，加強(qiáng)大江大河大湖治理，全面啟動黑龍江、松花江、嫩江干流防洪工程建設(shè)，加強(qiáng)流域控制性樞紐工程、重要蓄滯洪區(qū)、重要海堤建設(shè)。要圍繞保障糧食安全，在水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)，扎實(shí)開展東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排行動，著力建設(shè)一批規(guī)模化高效節(jié)水灌區(qū)。
四是扎實(shí)開展中小水利項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)民生水利新發(fā)展。總理在政府工作報(bào)告中對解決農(nóng)村人口飲水安全問題作出莊嚴(yán)承諾，我們要全力抓好落實(shí)。同時(shí)，要推進(jìn)一般小（2）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加大中小河流治理和山洪災(zāi)害防治力度。要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快灌區(qū)節(jié)水改造和灌排泵站更新改造，積極推進(jìn)抗旱規(guī)劃實(shí)施方案中的小型水源工程建設(shè)，加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，因地制宜興建山丘區(qū)“五小水利”工程，解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。要大力發(fā)展綠色水電，全面加快水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)和農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工作，扎實(shí)做好水利援疆援藏援青及水利扶貧、水庫移民工作。
五是全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加快水生態(tài)文明建設(shè)。要全面建立覆蓋省市縣三級的“三條紅線”指標(biāo)體系，加快推進(jìn)跨省江河水量分配，嚴(yán)格水資源論證、取水許可、計(jì)劃用水和水功能區(qū)管理，認(rèn)真抓好最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理和保護(hù)，依法劃定河道規(guī)劃治導(dǎo)線，開展河湖水域岸線登記和確權(quán)劃界工作，嚴(yán)厲打擊侵占水域、違法設(shè)障、非法采砂等違法行為。要實(shí)行地下水總量與水位雙控制，加大華北平原等地下水嚴(yán)重超采區(qū)治理修復(fù)力度，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理，加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)自然修復(fù)和預(yù)防保護(hù)。要深入推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，大力實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
六是著力打好水利改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成今年各項(xiàng)改革任務(wù)。要按照中央關(guān)于貫徹實(shí)施改革重要舉措的分工安排以及水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見，著力抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，爭取在涉水建設(shè)項(xiàng)目前置審查審批項(xiàng)目分類合并實(shí)施、水資源使用權(quán)確權(quán)登記和交易、水權(quán)制度和水市場、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、河湖管理與保護(hù)、民間資本參與引調(diào)水和水源工程建設(shè)、小型水利工程管理體制改革、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制等方面取得重要進(jìn)展。
七是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)水利部優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真辦理兩會建議提案。今年兩會期間，廣大代表委員積極為水利改革發(fā)展建言獻(xiàn)策，提交了大量有關(guān)水利工作的建議和提案。要把建議提案辦理與水利中心工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，以對各位代表委員和廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施，加大工作力度，落實(shí)責(zé)任分工，密切溝通協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量，認(rèn)真答復(fù)和解決好人大代表和政協(xié)委員關(guān)心的水利問題，做到件件有回應(yīng)、件件有落實(shí)，努力讓代表和委員們滿意。
八是不斷深化職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。要按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的要求，深化水行政審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管問責(zé)，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和依法治水管水。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，扎實(shí)做好水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，全面強(qiáng)化水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步加大水利項(xiàng)目資金審計(jì)、稽察和專項(xiàng)檢查力度。要繼續(xù)鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，建立健全促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。水利系統(tǒng)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神。
水利部機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、離退休黨支部代表參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站